Правовое сопровождение развития электорального правительства в России: новые идеалы и старые проблемы

Статья. Государственная власть и местное самоуправление. 2008, №11 С. 11Шевердяев С. Н., доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук.Постановка вопроса об электронном правительстве
Под электронным правительством обычно понимают особый комплекс организационно-технических средств взаимодействия государства с гражданами (система отношений G2C, Government-to-Citizen), бизнесом (G2B, Government-to-Business), государственными служащими (G2E, Government-to-Employees) и отдельными органами власти (G2G, Government-to-Government). В рамках этого комплекса отношений традиционное делопроизводство и взаимодействие начинает опосредоваться широким и эффективным использованием сетевых компьютерных технологий и сопутствующих программных средств. Осуществляемое при помощи Интернета голосование на выборах, продление водительских прав, направление налоговой отчетности, вызов врача на дом - лишь мизерный перечень широкого диапазона возможностей электронного правительства.
Уровень адаптации принципов электронного правительства в повседневной деятельности органов власти - важнейший инновационный параметр современной инфраструктуры российской демократии.
Сегодняшнее положение России по критерию Е-готовности вызывает обоснованные опасения, и это с учетом того, что ключевая программа развития электронного правительства - ФЦП "Электронная Россия" - уже проходит свою практическую фазу. Так, в соответствии с докладом UN e-Government Survey 2008 1 Россия занимает лишь 60-ю строчку по критерию готовности электронного правительства вслед за Коста-Рикой, Андоррой и Кувейтом. Следует обратить внимание, что в соответствии с аналогичным докладом ООН от 2005 г. Россия в этом рейтинге опустилась на 10 строчек! Это, конечно, само по себе не означает, что у нас не развиваются технологии в секторе государственного управления. Просто они развиваются медленнее, чем в других странах, но уже этого оказывается достаточно для того, чтобы мы постоянно сдавали свои позиции.